Drotován splnil v Rači päť zo štrnástich sľubov za osem rokov, korzo aj kultúrne stredisko začal stavať tesne pred voľbami

Kontext

Michal Drotován je starostom bratislavskej Rače od decembra 2018. V komunálnej politike sa pohyboval už predtým ako poslanec a o post starostu sa uchádzal aj v roku 2014. Vo voľbách 2018 zvíťazil ako nezávislý kandidát so ziskom 3 889 hlasov (43,45 %), keď porazil dovtedajšieho starostu Petra Pilinského (38,66 %). O štyri roky neskôr mandát obhájil s výrazne silnejším výsledkom 5 603 hlasov (68,56 %) a jeho tím Rača je náš domov získal 8 z 15 kresiel v miestnom zastupiteľstve. V roku 2024 kandidoval v európskych voľbách za stranu Demokrati, mandát nezískal a starostom zostal. Vo voľbách 24. októbra 2026 kandiduje opäť.

Rača mala k 31. decembru 2020 podľa portálu Slovensko v kocke 24 419 obyvateľov a počet rastie zhruba o dve percentá ročne; per-capita prepočty v tomto texte preto rátajú s približne 24- až 25-tisíc obyvateľmi. Rozpočet mestskej časti sa v roku 2025 pohyboval okolo 30,9 milióna eur.

Poznámka k metodike: Drotovánov program z roku 2018 je výnimočne dobre dokumentovaný. Zverejnil štruktúrovaný zoznam približne päťdesiatich úloh a sám k nemu priebežne dopĺňal odpočet plnenia. Pre druhé obdobie klasický volebný program nevydal; kandidatúru v máji 2022 oprel o výsledky a o Plán investičných projektov, ktorý zverejnil na svojom blogu, a konkrétne záväzky obsahuje aj spoločné programové vyhlásenie starostu a poslancov z marca 2023. Toto hodnotenie preto pri druhom období vychádza z týchto troch zdrojov. Sľuby hodnotíme k augustu 2026, teda dva mesiace pred koncom druhého mandátu.

Časť I: Sľuby z roku 2018

1. Parkovacia politika

„Vyznačím na území mestskej časti verejné parkovacie miesta a zavediem rezidenčné parkovanie." (Program 2018, racan.sk )

Rača sa pod Drotovánom stala jednou z prvých troch mestských častí, kde reálne odštartovala celomestská parkovacia politika PAAS. Zóna Krasňany mala byť spustená už v októbri 2021, po odkladoch magistrátu začala platiť od januára 2022. Funguje dodnes, od marca 2026 pribudla aj nedeľná večerná regulácia.

Problém je v rozsahu. Za osem rokov zostala regulovaná jediná zóna. Pôvodná Rača, Východné ani okolie Karpatského námestia reguláciu nemajú, hoci práve tam je parkovací tlak najviditeľnejší. Časť zodpovednosti nesie magistrát, ktorý PAAS rozbiehal pomaly v celom meste, no iné mestské časti medzičasom pridali zóny podstatne rýchlejšie. Sľub „zavediem rezidenčné parkovanie" tak platí len pre Krasňany, teda pre menšinu obyvateľov.

Hodnotenie: Čiastočne splnené

2. Kapacity škôl a škôlok

„Vytvorím nové miesta v jasliach a materských školách, školy budú prístupné a bezbariérové." (Program 2018, parafráza, racan.sk )

Toto je oblasť, kde sa za osem rokov urobilo najviac a kde výsledky vidno fyzicky. V septembri 2020 otvorila mestská časť novú budovu MŠ Novohorská s kapacitou 96 detí. V septembri 2022 zriadila novú základnú školu Na Pántoch v prenajatých priestoroch, v septembri 2023 pribudlo elokované pracovisko MŠ Barónka v komplexe Rínok Rača so 44 miestami a v septembri 2024 nová štvortriedna MŠ Tramín s 88 miestami. K tomu treba prirátať znovuotvorenú ZŠ Plickova pre 600 žiakov (podrobne v časti II). Podľa koncepcie rozvoja školstva chodilo k septembru 2023 do račianskych materských škôl 833 detí v 39 triedach a do základných škôl 1 843 žiakov.

V samotnom prvom období, na ktoré sa sľub viazal, bol prírastok skromnejší, v podstate len Novohorská. Zvyšok dobehol v rokoch 2022 až 2024. Pri pohľade na celých osem rokov ale ide o systematicky odpracovanú prioritu, akých je v bratislavských samosprávach málo.

Hodnotenie: Splnené

3. Revitalizácia parku J. M. Hurbana

„Komplexná revitalizácia parku J. M. Hurbana na Detvianskej ulici." (Spoločné programové vyhlásenie, jún 2019, TASR)

Sľub z roku 2018, zopakovaný v programovom vyhlásení 2019 aj v investičnom pláne 2022. Realita k augustu 2026: v parku sa nekoplo. Projekt sa medzičasom rozplynul do väčšieho zámeru Račianskeho korza, kde úsek od parku J. M. Hurbana po Komisárky figuruje až ako tretia etapa; stavať sa začala prvá, na opačnom konci Rače, a celé korzo má byť hotové v horizonte roku 2030. Osem rokov od sľubu je park stále len vo fáze vizualizácií, čo je pri projekte lokálneho parku ťažko obhájiteľné tempo.

Hodnotenie: Nesplnené

4. Železničná zastávka Východné

„Zasadím sa o vybudovanie osobnej železničnej zastávky na Východnom." (Program 2018, parafráza, racan.sk )

Sľub mimo priamych kompetencií mestskej časti, keďže zastávky stavajú Železnice SR. Drotován sľuboval lobing a ten zjavne nestačil. Prehľad pripravovaných terminálov osobnej dopravy v Bratislave z roku 2025 zastávku pre Východné či Rendez vôbec neuvádza; prvý bratislavský TIOP vznikol vo Vrakuni (2024), rozostavané sú Bory. Obyvatelia Východného, ktorí bývajú pri koľajach doslova za plotom, tak vlakom naďalej necestujú. Vo vlastnom odpočte z marca 2022 si starosta v tejto úlohe priznal 40 percent, odvtedy sa stav nepohol.

Hodnotenie: Nesplnené

5. Vodozádržné opatrenia a ochrana pred prívalovými dažďami

„Ochránim Račiansku ulicu pred povodňami, podporím zelené strechy a využívanie dažďovej vody." (Program 2018, parafráza, racan.sk )

S prívalovou vodou stekajúcou z vinohradov má Rača opakovanú skúsenosť. Mestská časť v prvom období zrealizovala projekt zelených a vodozádržných opatrení (na webe MČ je vedený medzi ukončenými projektmi) a protipovodňové úpravy na Račianskej si starosta v odpočte k júnu 2022 označil za hotové. Na tieto práce nadväzuje prebiehajúci projekt adaptácie verejných priestorov na klimatické zmeny s termínom 2026. Rozsahom ide o menšie zásahy, rigoly, priepusty a dažďové záhrady, nie o veľké vodné dielo, no sľub znel presne na tento typ opatrení.

Hodnotenie: Splnené

6. Participatívny rozpočet

„Zavedenie participatívneho rozpočtu pre komunitné projekty." (Spoločné programové vyhlásenie, jún 2019, TASR)

Záväzok z programového vyhlásenia, ktorý sa potichu vytratil. Kým Staré Mesto, Lamač či desiatky slovenských miest participatívny rozpočet bežne prevádzkujú, v Rači sme po ňom nenašli žiadnu stopu: žiadne výzvy, žiadne hlasovanie obyvateľov, žiadna sekcia na webe mestskej časti. Obyvatelia sa k investíciám vyjadrujú nanajvýš v anketách k jednotlivým projektom, čo je užitočné, ale participatívny rozpočet to nie je.

Hodnotenie: Nesplnené

Časť II: Sľuby z roku 2022

7. Dokončenie a otvorenie ZŠ Plickova

„Najväčší obecný projekt za posledných 30 rokov… nová škola otvorí brány v septembri 2023." (Ohlásenie kandidatúry, máj 2022)

Vlajkový projekt oboch období a najsilnejší argument Drotovánovej bilancie. Škola zatvorená od roku 2008 prešla kompletnou prestavbou: stavebné povolenie júl 2020, začiatok prác august 2021, otvorenie 4. septembra 2023, presne v sľúbenom termíne. Zmluvná cena po elektronickej aukcii bola 5,65 milióna eur, pričom aukcia zrazila pôvodný odhad o 22 percent. Financovanie kombinovalo úver a eurofondy, len cez IROP prišlo v roku 2023 vyše 1,68 milióna eur. Škola má kapacitu 600 žiakov v 25 triedach, k budove pribudol za približne 662-tisíc eur z Fondu na podporu športu verejne prístupný športový areál s atletickým oválom. Projekt bol nominovaný na cenu za architektúru CE ZA AR 2024.

Na porovnanie s inou mestskou časťou: najväčšou školskou investíciou Karlovej Vsi (33 227 obyvateľov podľa sčítania 2021) bola v rovnakom čase hĺbková obnova ZŠ A. Dubčeka za zhruba 1,4 až 1,8 milióna eur, financovaná najmä z nórskych grantov. Projekt skončil pokutou ÚVO vyše 72-tisíc eur, 25-percentnou korekciou grantu a trestným oznámením samotnej mestskej časti. V prepočte na obyvateľa investovala Rača do svojho hlavného školského projektu zhruba 260 eur, Karlova Ves okolo 50 eur, teda približne päťkrát menej, a ešte s vážnymi obstarávacími problémami. Kontrast ukazuje, že Plickova nie je len najväčší, ale aj nadštandardne čisto zvládnutý projekt svojej kategórie v Bratislave.

Hodnotenie: Splnené

8. Nová materská škola Kadnárova (Tramín)

„Realizácia novej MŠ Kadnárova v roku 2023, s možnosťou budúcej transformácie na zariadenie dennej starostlivosti o seniorov." (Plán investičných projektov, máj 2022, parafráza)

Škôlka stojí a od septembra 2024 funguje: kruhová drevostavba so zelenou strechou a vnútorným dvorom, štyri triedy pre 88 detí, podľa odborných médií stavba bez obdoby v Bratislave. Financovanie pokrylo 1,6 milióna eur z Plánu obnovy, úver a 550-tisíc eur z poplatku za rozvoj. Stavbe predchádzal dlhý spor s časťou susedov, ktorí proti škôlke spisovali námietky, a mestská časť ho ustála.

Oproti sľubu z mája 2022 sa otvorenie posunulo zhruba o rok, z plánovanej realizácie 2023 na september 2024, čo pri projekte závislom od termínov Plánu obnovy nie je dramatické meškanie. Sľubovaná flexibilita budovy (možná konverzia na zariadenie pre seniorov) zostáva zatiaľ len na papieri, čo však bude relevantné až vtedy, keď demografická krivka klesne.

Hodnotenie: Splnené

9. Park Strelková

„Park Strelková s detskými ihriskami, fitness prvkami a malým amfiteátrom, realizácia 2023." (Plán investičných projektov, máj 2022, parafráza)

Park na Východnom sa otvoril na Deň Zeme 22. apríla 2024, so zeleno-modrou infraštruktúrou podporenou z REACT-EU (v roku 2023 prišiel transfer 286-tisíc eur z rozpočtovaných 427-tisíc). Oproti sľubu meškal niekoľko mesiacov, výsledok ale zodpovedá zadaniu a pre zanedbávané Východné ide o prvú väčšiu verejnú investíciu za roky.

Hodnotenie: Splnené

10. Pešia zóna od Hurbanovho parku po Komisárky (Račianske korzo)

„Revitalizácia pešej zóny od parku J. M. Hurbana po Komisárky." (Plán investičných projektov, máj 2022, parafráza)

Zámer sa počas obdobia pretavil do ambiciózneho projektu Račianskeho korza: päťkilometrovej promenády, ktorá má za 2,5 milióna eur prepojiť Raču, Krasňany a Východné, s tehlovou dlažbou odkazujúcou na vinohradnícku tradíciu. Na papieri pôsobivé, v teréne však stavba prvej etapy (Černockého po Hečkovu) začala až v júli a auguste 2026, teda doslova v posledných týždňoch mandátu, s dokončením v apríli 2027 a celým korzom v horizonte 2030. Úsek, ktorý bol sľúbený v roku 2022, je pritom až treťou etapou v poradí. Projekt má architektov, zhotoviteľa (Swietelsky) aj prvé metre rozostavané, no sľúbená pešia zóna počas druhého mandátu nevznikla.

Hodnotenie: Čiastočne splnené

11. Kultúrna infraštruktúra: KS Žarnovická a Koloničova kúria

„Kompletná rekonštrukcia kultúrneho strediska Žarnovická: projekty a povolenia 2023, stavba od roku 2024. Obnova Koloničovej kúrie s cieľom zriadiť múzeum Rače." (Plán investičných projektov, máj 2022, parafráza)

Harmonogram sa nedodržal. Úver na rekonštrukciu Žarnovickej schválilo zastupiteľstvo po búrlivej debate až v máji 2025 a stavebné práce začali vo februári 2026; prvá etapa za 2,63 milióna eur s DPH (zhotoviteľ Kami Profit, vrátane fotovoltiky) má trvať do jesene 2027. Namiesto sľúbenej stavby od roku 2024 tak obyvatelia dostanú hotové stredisko najskôr päť rokov po sľube a strednodobo prišli o funkčný kultúrny stánok, lebo budova je počas prác zatvorená. Koloničova kúria dostala v roku 2022 nový krov a strechu, v roku 2026 sa obnovuje fasáda; múzeum Rače zostáva v rovine zámeru. V oboch prípadoch sa reálne pracuje, no v oboch prípadoch s viacročným sklzom a bez výsledku v rámci mandátu.

Hodnotenie: Čiastočne splnené

12. Verejný športový areál Hečkova

„Po krachu LBG Arény reálny, nie virtuálny projekt verejných športovísk: BMX dráha, ihrisko s umelou trávou, mestský park." (Plán investičných projektov, máj 2022, parafráza)

Zmluvu s LBG Arénou, ktorá osem rokov nedokázala preukázať financovanie, mestská časť vypovedala 21. novembra 2022, čo bol správny, aj keď neskorý rez. Lenže odvtedy na Hečkovej verejný športový areál nevznikol; agenda sa posunula nanajvýš do urbanistických štúdií a náhradou má byť prvá etapa korza, ktorá končí pri futbalovom štadióne. Paradoxne tak starosta, ktorý kritizoval developera za „virtuálny projekt", odovzdáva na tom istom mieste po štyroch rokoch tiež len vízie.

Hodnotenie: Nesplnené

13. Zdravotné stredisko Krasňany

„Kompletná rekonštrukcia zdravotného strediska v Krasňanoch." (Plán investičných projektov, máj 2022, parafráza)

V prvom období mestská časť upravila okolie strediska, na sľúbenú kompletnú rekonštrukciu budovy však počas druhého mandátu nedošlo. Nenašli sme stavebné práce, verejné obstarávanie ani zmienku v prehľade projektov mestskej časti. Vzhľadom na vek budovy a rastúci počet obyvateľov Krasňan ide o citeľný dlh voči sľubu.

Hodnotenie: Nesplnené

14. Ochrana vinohradov a regulácia výstavby

„Ochránime vinohradnícky ráz Rače, proti projektu Račany Rosso." (Program tímu RND 2022 a programové vyhlásenie 2019, parafráza)

Najťažšie hodnotiteľná oblasť, lebo kľúčové nástroje (územný plán, jeho zmeny) drží hlavné mesto. Fakty: nová bytová výstavba sa v Rači počas Drotovánovej éry výrazne spomalila, medzi rokmi 2019 a 2023 sa neskolaudoval ani jeden nový bytový dom. Mestská časť sa pokúsila o stavebnú uzáveru v lokalite Táborky-Huštekle a obstaráva územné plány zón, uzáveru však developer na odvolaní zvrátil a tretia etapa Račany Bianco (150 bytov vo vinohradoch) získala v roku 2023 územné rozhodnutie. Račany Rosso prešli EIA už v roku 2019 a expanzia do vinohradov tým dostala zelenú, podľa starostovho prehľadu z januára 2024 sa však ešte nestavala. Súhrnne: brzdiť sa darí, zabrániť nie. Poctivé je povedať, že sľub „ochránime vinohrady" nebol nikdy celkom v moci starostu, a rovnako poctivé je povedať, že voličom sa napriek tomu dával.

Hodnotenie: Čiastočne splnené

Celkové zhrnutie

Záverečný komentár

Drotovánova bilancia za osem rokov má jasné ťažisko: školstvo. Znovuotvorená Plickova za 5,65 milióna eur, nová škôlka Tramín, MŠ Novohorská a ďalších vyše 200 nových miest v materských školách sú výsledky, ktoré v prepočte na obyvateľa nemajú v porovnateľných mestských častiach obdobu; Karlova Ves dala do svojho najväčšieho školského projektu asi päťkrát menej a ešte si k tomu vyslúžila pokutu od ÚVO. K tomu treba prirátať kultúru priebežného odpočtu: starosta je jeden z mála slovenských komunálnych politikov, ktorý si vlastné sľuby verejne skóruje, vrátane priznaných nesplnených úloh.

Slabinou sú verejné priestory mimo škôl a všetko, čo sa malo stavať v druhej polovici druhého mandátu. Park J. M. Hurbana čaká na revitalizáciu ôsmy rok, korzo aj kultúrne stredisko Žarnovická sa začali stavať až v posledných mesiacoch pred voľbami a parkovacia politika zamrzla na jedinej zóne z roku 2022. Vzorec je zreteľný: projekty s eurofondovým alebo úverovým financovaním a jasným technickým zadaním Rača dotiahne, projekty závislé od dlhého povoľovania, cudzích kompetencií alebo politicky citlivých rozhodnutí sa vlečú. Ak bude Drotován v októbri 2026 obhajovať tretí mandát, voliči budú fakticky rozhodovať o tom, či mu veria, že rozostavané torzá (korzo, Žarnovická, Hečkova) premení na výsledky tak, ako to dokázal pri Plickovej.

Poznámka: Hodnotenie vychádza z verejne dostupných informácií (médiá, web mestskej časti, rozpočtové dokumenty, blog starostu). Per-capita prepočty sú približné a závisia od použitého údaja o počte obyvateľov. Hodnotenie je subjektívne a nereprezentuje stanovisko žiadnej inštitúcie.