Zaťovič v druhom období splnil dva z ôsmich sľubov a boli to tie najlacnejšie

Kontext

V komunálnych voľbách 10. novembra 2018 dostal Martin Zaťovič 11 007 hlasov, teda 90,78 %, pri účasti 39,93 %. Jediná protikandidátka Iveta Petrušková (Smer-SD, SNS) získala 1 117 hlasov. Podľa mestskej časti išlo o najvyšší počet hlasov pre starostu v celej krajine. Zaťovičova koalícia ôsmich strán (SaS, OĽaNO, KDH, Sme rodina, OKS, NOVA, Zmena zdola, DÚ) obsadila 23 z 25 kresiel, dve získali PS a Spolu. Miestne zastupiteľstvo tak bolo druhé obdobie po sebe jednofarebné.

Kampaňový web dubravka2018.sk neobsahoval program, len heslo „Veľa sme spravili, veľa nás čaká. Pokračujme" a zoznam kandidátov. Sľuby preto rekonštruujeme z rozhovoru pre TASR z 10. septembra 2018, kde starosta vymenoval sedem konkrétnych bodov, a z jeho povolebného vyhlásenia z 12. novembra 2018 (šport, chátrajúce budovy, doprava v spolupráci s mestom, zeleň a čistota). Do obdobia spadla pandémia, ktorá v rokoch 2020 a 2021 obmedzila prevádzku úradu aj investície, hoci daňové príjmy nakoniec neklesli. Dúbravka mala podľa sčítania 2021 36 206 obyvateľov; per-capita prepočty používajú toto číslo.

Jedna udalosť z tohto obdobia si zaslúži zmienku, hoci nebola sľubom: spor o náhradné nájomné byty Pri kríži. Hlavné mesto začalo v roku 2017 stavať 68 bytov pre reštituentov, mestská časť to odmietala pre chýbajúce parkovanie a zeleň, súd stavbu dočasne zastavil a v apríli 2019 primátor Vallo obyvateľom sľúbil, že sa Pri kríži stavať nebude. To je vyhraný spor, ktorý si Dúbravka pripísať môže.

1. Rozšírenie Harmincovej

„Počas predchádzajúcich rokov sa podaril výrazný posun, a to vykúpiť všetky pozemky, ktoré rozšíreniu bránili." (TASR, 10. 9. 2018); dokončiť rozšírenie na štyri pruhy

Cesta, ktorú Dúbravke sľubovali od územného rozhodnutia v roku 2007, sa v tomto období pohla, no nie rukou mestskej časti. Pozemky s duplicitným vlastníctvom a nevyriešenými dedičstvami vykúpil developer ITB Development za vyše 719 000 EUR a daroval ich hlavnému mestu, ktoré je správcom komunikácie; podľa mesta malo všetkých 14 parciel v roku 2019, podľa developera ich odovzdal začiatkom roka 2022. Bola to podmienka pre jeho projekt Čerešne s vyše 600 bytmi. Mesto podpísalo zmluvu so Strabagom v auguste 2022 za 3,55 milióna EUR s DPH, stavenisko odovzdalo v tom istom lete a štvorpruh sa otvoril v septembri 2023, dva mesiace po termíne pre nestabilné podložie.

V rámci obdobia 2018 až 2022 sa teda vyriešili pozemky a začalo sa stavať. Starosta mal na tom podiel ako ten, kto tému držal na stole od roku 2014 a koordinoval mestskú časť s magistrátom, kde bola od septembra 2020 viceprimátorkou jeho manželka Zdenka Zaťovičová. Za peniaze mestskej časti sa ale nekúpil ani meter a hotová cesta patrí až do ďalšieho obdobia.

Hodnotenie: Čiastočne splnené

2. Rekonštrukcia Domu kultúry Dúbravka

„Rekonštrukcia domu kultúry sa oneskorila pre právne postupy a lehoty verejného obstarávania." (TASR, 10. 9. 2018); dokončiť ju v novom období

Sľub z roku 2014 (zateplenie a okná), z roku 2015 (úrad pod jednou strechou za 2,5 milióna EUR na úver) a z roku 2017 (víťazný súťažný návrh Miroslava Vrábeľa) sa v druhom období nedostal ďalej než k drobným opravám. Podľa záverečných účtov išlo do domu kultúry v roku 2019 66 638 EUR na toalety, vstupné dvere a audiotechniku a v ďalších rokoch podobne malé sumy. Veľká rekonštrukcia s dostavbou zmizla z rozpočtov bez toho, aby ju niekto verejne odpískal. Marcel Burkert, poslanec do roku 2022, tvrdí, že vedenie odmietlo nezávislý statický posudok, ktorý by mohol ukázať, že rekonštrukcia je ekonomicky nevýhodná oproti novostavbe. Či je to tak, sa nedá overiť, no fakt zostáva: štyri roky, nula stavebných prác a úrad ďalej v troch budovách.

Hodnotenie: Nesplnené

3. Chátrajúce budovy: stará pošta a kpt. Rašu

„Výzvou ďalšieho obdobia je riešenie jaziev Dúbravky: bývalá pošta na Saratovskej by mohla byť polyfunkčným priestorom s tržnicou a kultúrou, budova na kpt. Rašu sa má využiť podľa predstáv obyvateľov." (TASR, 10. 9. 2018)

Stará pošta je súkromná, zatvorená od roku 2008 a mestská časť s ňou mohla robiť len to, čo jej dovoľuje stavebný zákon, teda málo. Tržnica ani kultúrny priestor nevznikli. Skelet zbúral vlastník až v októbri 2025 a na jeho mieste stavia komplex so 249 bytmi, 46 štúdiami a 20 prevádzkami s dokončením v roku 2027. Jazva teda zmizne, ale sľub bol o niečom inom.

Budovu bývalých jaslí na kpt. Rašu mestská časť získala do vlastníctva a na jeseň 2020 ju zastupiteľstvo schválilo prenajať firme Bormed (značka Gerion) na zariadenie pre seniorov s 30 klientmi; zmluva bola podpísaná vo februári 2021 s trojročnou lehotou na dokončenie. Do konca obdobia sa nestavalo; práce sa začali až v marci 2025 s termínom jún 2026. Predstavy obyvateľov sa nikto formálne nepýtal a budova v roku 2022 chátrala ďalej.

Hodnotenie: Nesplnené

4. Komunitný park „Náš park Pod záhradami"

„Vytvoriť komunitný park Náš park Pod záhradami." (TASR, 10. 9. 2018)

Pozemok za kostolom Ducha Svätého, kde chcel Strabag (bývalý Zipp) stavať polyfunkčný dom, sa v apríli 2018 podarilo zameniť za pozemok Na vrátkach; mestské zastupiteľstvo tým ukončilo, ako to Zaťovič nazval, „päťročnú traumu Dúbravky". Pozemok vlastní hlavné mesto a mestská časť ho dostala do správy. Potom sa v marci 2021 objavila urbanistická štúdia s dvoma variantmi (maximálna zeleň, alebo park s menším päťpodlažným domom na pozemku mestskej časti), ktorú úrad chcel podať ako podklad do zmien a doplnkov územného plánu. Park nevznikol, lebo bez zmeny územného plánu vzniknúť nemôže, a tá sa do roku 2022 neudiala. V októbri 2024 ho médiá stále opisovali ako projekt „niekoľko rokov vzdialený". Jediné stromy, ktoré mestská časť v tomto období slávnostne vysadila, je sad tridsiatich sakúr pri amfiteátri na Valachovej, čo je iná lokalita.

Hodnotenie: Nesplnené

5. Regulácia výstavby cez územné plány zón

„Regulovať výstavbu prostredníctvom územného plánovania." (TASR, 10. 9. 2018)

Územný plán hlavného mesta ukladá Dúbravke vypracovať sedem územných plánov zón. Podľa Burkertovho prehľadu z júna 2022 nebol za sedem a pol roka Zaťovičovho vedenia schválený ani jeden; Ružinov mal v tom čase tri schválené a dvanásť rozpracovaných, Staré Mesto sedem, Rača tri. Jediným výstupom Dúbravky bola urbanistická štúdia Pod záhradami, ktorá zónu nereguluje. Ani v rokoch 2023 až 2026 sa nepodarilo dohľadať schválený územný plán zóny.

Medzitým sa na severe Dúbravky pripravovali projekty, ktoré prinesú tisíce obyvateľov: Čerešne (ITB Development, vyše 600 bytov), Polyfunkčný súbor Agátová (Strabag, 372 bytov), Hrubé lúky – Agátová (Corwin, 917 bytov), komplex Harmincova (JTRE, 36,5 milióna EUR). Mestská časť si od developerov vyjednáva infraštruktúru prípad od prípadu, čo je horšia pozícia, než keby mala schválenú reguláciu. Toto je sľub, ktorý bol plne v rukách mestskej časti a nestál by veľa.

Hodnotenie: Nesplnené

6. Športoviská

„Multifunkčné ihrisko v parku Pekníkova z dotácie vlády, nové športoviská a podpora športu." (TASR, 10. 9. 2018; vyhlásenie 12. 11. 2018)

Toto je oblasť, v ktorej obdobie doručilo. Multifunkčné ihrisko 33 krát 18 metrov v Parku Pekníkova vzniklo v roku 2019 za približne 70 000 EUR s dotáciou Úradu vlády, v roku 2020 pribudlo hokejbalové ihrisko za 80 155 EUR a v roku 2021 pumptrack na Talichovej za 45 000 EUR a workoutová zóna. Najväčšou akciou bola revitalizácia areálu na Hanulovej: 2 500 štvorcových metrov s multifunkčným ihriskom, lezeckou stenou a pódiom za približne 400 000 EUR, otvorená 30. septembra 2021 a financovaná z dotácií Úradu vlády a magistrátu. V roku 2022 sa za 424 458 EUR obnovil športový areál pri ZŠ Sokolíkova a opravila malá telocvičňa. Ako to sám starosta v roku 2021 zhrnul: veľké telocvične vo všetkých štyroch školách sú hotové a začína sa s malými.

Za zmienku stojí, že väčšinu z toho zaplatili cudzie dotácie; vlastné kapitálové výdavky mestskej časti boli v rokoch 2019 až 2021 skromné. To ale nie je výčitka, získať peniaze je práca starostu.

Hodnotenie: Splnené

7. Zberný dvor

„Vybudovať zberný dvor." (TASR, 10. 9. 2018)

Zberný dvor Dúbravka nemala celé obdobie a mestská časť ho ani nezačala stavať. Rozhodnutie stavebného úradu k zbernému dvoru je z roku 2022, projekt pripravovala mestská spoločnosť OLO a otvorila ho s hlavným mestom až 1. augusta 2025 v lokalite Pod brehmi na Poliankach. Ako sľub na roky 2018 až 2022 to nevyšlo; v ďalšom období sa k nemu vraciame.

Hodnotenie: Nesplnené

8. Zeleň, čistota a verejné priestory

„Udržiavať zeleň a čistotu." (vyhlásenie po voľbách, 12. 11. 2018)

Park Horánska studňa prešiel v roku 2020 obnovou za 171 937 EUR (z toho 70 000 EUR dotácia mesta a 9 500 EUR župy) a v súťaži Záhrada, park, detail roka 2020 skončil tretí v kategórii parkov. Burkert ho v tom istom roku nazval „najvybetónovanejším parčíkom v Bratislave" a spočítal, že na deväť nových stromov pripadá plocha dlažby, ktorá by mohla byť zeleňou; komisia územného rozvoja projekt nikdy neprerokovala. V roku 2021 vznikla pešia zóna pri Tescu a VÚB za 122 963 EUR, v roku 2022 pokračovanie na Schneidera-Trnavského za 105 050 EUR, upravil sa park na Fedákovej a rok 2022 priniesol aj rekonštrukciu ciest na Hanulovej a Horánskej studni za 549 723 EUR. Stromov sa podľa starostu vysadilo takmer 100 ročne v rokoch 2018 a 2019 a 83 v roku 2020.

Sú to pekné, drobné veci, ktoré na sídlisku vidno. Kritika smeruje k tomu, že bez regulácie zón a bez dopravnej štúdie zostávajú bodovými zásahmi.

Hodnotenie: Splnené

Hospodárenie a investície

Rozpočet vzrástol z 14,3 milióna EUR (2018) na 21,0 milióna (2022), no investície zostali tri roky nízke: 862 249 EUR v roku 2019, 863 655 v roku 2020 a 998 312 v roku 2021, čo je 24 až 28 EUR na obyvateľa. Až volebný rok 2022 priniesol 2,2 milióna (61 EUR). Vrakuňa mala v tých istých rokoch schválených 56, 120 (s úverom) a 44 EUR na obyvateľa. Pandémia mestskú časť finančne nezasiahla: v roku 2020 boli daňové príjmy o 11,9 % nad plánom, štát poslal 407 438 EUR na mzdy v škôlkach a mestská časť si zobrala návratnú výpomoc 335 870 EUR, ktorú jej neskôr odpustil. Prebytky 2,2 milióna v rokoch 2020 aj 2021 naplnili rezervný fond na 1,94 milióna EUR (koniec 2021), z ktorého sa potom v roku 2022 investovalo.

Na cesty a chodníky dávala mestská časť mimo zimnej údržby 198 000 EUR (2019) až 202 000 EUR (2021), čo je 5,50 EUR na obyvateľa; s parkoviskami okolo 11 EUR v roku 2019 a 7 EUR v roku 2021. Petržalka dáva na komunikácie 25 až 27 EUR na hlavu (údaj za rok 2024). Po voľbách v novembri 2022 nové zastupiteľstvo bez rozpravy schválilo starostovi plat 4 666 EUR mesačne (koeficient 3,21 plus 20 %), čo Burkert označil za nemiestne v čase drahoty; bývalí kritickí poslanci sa nedostali ani medzi neposlaneckých členov komisie územného rozvoja.

Transparentnosť je jediný ukazovateľ, kde obdobie prinieslo skok: v rebríčku Transparency International 2022 sa Dúbravka posunula zo 69. na 11. miesto (76 %, známka A) a bola po Vrakuni druhou najlepšie hodnotenou bratislavskou mestskou časťou.

Celkové zhrnutie

Záverečný komentár

Druhé obdobie vyzerá na papieri horšie, než ho obyvatelia zrejme prežívali. Ihriská, Hanulova, Horánska studňa, pešia zóna pri Tescu, hotové telocvične, to všetko sú veci, ktoré človek stretne na prechádzke. Úrad zároveň urobil poriadok v zverejňovaní, čo potvrdil skok v rebríčku Transparency, a v spore o Pri kríži ubránil zelenú plochu pred vlastným magistrátom.

Lenže z ôsmich sľubov, ktoré starosta v roku 2018 sám vymenoval, sa splnili dva a tie boli najlacnejšie. Všetko veľké, dom kultúry, park Pod záhradami, jazvy na Saratovskej a kpt. Rašu, zberný dvor, územné plány zón, zostalo v stave z roku 2018. Časť z toho mestská časť ovplyvniť nemohla (súkromná pošta, zmena územného plánu), no územné plány zón a dom kultúry mala v rukách a nechala ich ležať. Pandémia je vysvetlenie pre rok 2020, nie pre štyri roky. Harmincová sa pohla, ale zaplatil ju developer a mesto. Investície mestskej časti na obyvateľa boli tri roky pod úrovňou Vrakune a výrazne narástli až vo volebnom roku. Voliči v roku 2022 dali Zaťovičovi 81 %, čo je o desať bodov menej ako v roku 2018; pri protikandidátovi bez zázemia to nie je trest, skôr únava z jednofarebnosti.

Poznámka: Hodnotenie vychádza z verejne dostupných informácií (médiá, web MČ, rozpočty). Hodnotenie je subjektívne a nereprezentuje stanovisko žiadnej inštitúcie.