Winkler sľubuje zmrazenie daní aj koniec úverov, jeho výdavkové sľuby sa do jedného rozpočtu nezmestia

Kontext

Martin Winkler (Mgr., manažment na Univerzite Komenského) je rodený Bratislavčan a podnikateľ. V roku 2012 spoluzaložil taxi aplikáciu Hopin, ktorú so spoločníkom Martinom Baranom riadil a v roku 2019 predali 40 % firmy fondu Eterus Capital. Do komunálnej politiky vstúpil v roku 2022 na kandidátke Team Bratislava, Progresívne Slovensko a SaS. V Starom Meste získal 5 774 hlasov a stal sa mestským poslancom; tá istá koalícia ho (na kandidátke ako 47-ročného manažéra) dostala aj do župného zastupiteľstva za obvod Staré Mesto. Profil na webe župy pri ňom síce uvádza Nové Mesto a inú koalíciu, oficiálne výsledky volieb však hovoria jasne. V decembri 2023 z Vallovho poslaneckého klubu odišiel, dôvodom bola podľa neho cyklotrasa na Vajanského nábreží, o ktorej sa dozvedel zo sociálnych sietí. Odvtedy je nezaradený poslanec a najhlasnejší kritik primátora v zastupiteľstve. Zo SaS ho podľa jeho vlastných slov vylúčila „klika vplyvných členov“; stanovisko strany sa nám nepodarilo dohľadať.

Kandidatúru na primátora oznámil 13. mája 2025 ako prvý zo všetkých uchádzačov. Založil mestskú stranu Dunaj, ktorú ministerstvo vnútra zaregistrovalo 17. novembra 2025 po vyzbieraní vyše 15-tisíc podpisov. Strana stavia okrem neho kandidáta na starostu Podunajských Biskupíc (Ladislav Méry) a v Starom Meste po júnovom ustúpení vlastného kandidáta Svena Šovčíka podporuje Zuzanu Aufrichtovú, ktorá kandiduje za koalíciu okolo strany Krajina. Prieskum agentúry ixactly z prelomu mája a júna 2026 mu dával 16,9 % oproti 41,7 % Matúša Valla a 10,5 % Dany Čahojovej. So započítaním ministra dopravy Jozefa Ráža, ktorý kandidatúru medzičasom potvrdil, mu ten istý prieskum nameral 13,4 %. Zaujímavé je, že ako „druhá voľba“ vedie s 21,3 %. Koncom júna vyzval Čahojovú, Zuzanu Šubovú a Ľubomíra Geciho na spojenie síl, sám ustúpiť nemieni.

Bratislava mala k 1. januáru 2026 podľa Štatistického úradu SR 480 902 obyvateľov, Košice 222 286. Tieto čísla používame pri prepočtoch na obyvateľa.

Časť A: Program na primátora 2026

A1. Zastaviť zadlžovanie a štyri roky nezvyšovať dane

„Zamraziť zvyšovanie daní a poplatkov na štyri roky.“ (SME, 13. 5. 2025) · „Spustíme finančný konsolidačný plán.“ · „Nesiahneme do peňaženiek.“ (volebný program Dunaj, júl 2026)

Financie sú jadro Winklerovej kampane, preto najprv jeho diagnóza. Dlh Bratislavy podľa jeho analýzy z augusta 2025 dosiahol 216 miliónov eur a za sedem rokov narástol o vyše 100 miliónov. Toto číslo sedí: mesto samo uvádza mieru zadlženosti 46,09 % bežných príjmov za rok 2024, čo pri bežných príjmoch roku 2023 okolo 470 miliónov zodpovedá práve sume okolo 215 miliónov. Analýza Rexa & Roman Partners udáva dlh 186,5 milióna na konci roka 2023 a 260 miliónov v pláne na rok 2026. Na obyvateľa je to necelých 390 eur v roku 2023 a približne 540 eur v roku 2026. Úroky vzrástli z 0,4 milióna v roku 2022 na 6,4 milióna v roku 2025, teda z necelého eura na vyše 13 eur na obyvateľa ročne. Podľa ratingu CRIF za rok 2025 je Bratislava so 48,42 % dlhu k bežným príjmom s veľkým odstupom najzadlženejšie krajské mesto: Prešov má 31,4 %, Trnava 31,2 %, Žilina 22,3 %, Košice 22 %, Nitra 13,5 %. NKÚ v roku 2024 navyše popísal, ako magistrát skrátil kapitálový rozpočet Dopravného podniku o 8 miliónov a podnik si následne vzal úver 12 miliónov, čo kontrolóri označili za prenášanie dlhu na dcérsku firmu. Dlhová služba mesta medziročne stúpla o 415 %.

Lenže Winklerova rétorika o „gréckej ceste“ a hroziacej nútenej správe ide ďaleko za dáta. Zákon o rozpočtových pravidlách ukladá obci ozdravný režim vtedy, keď záväzky po lehote splatnosti presiahnu 15 % bežných príjmov a obec ich neuhradí do 60 dní; nútenú správu zavedie ministerstvo až vtedy, keď obec ozdravný režim nezavedie alebo keď nepomôže. Bratislava mala podľa CRIF záväzky po splatnosti na úrovni 1,6 %. Hranica 50 % dlhu, ku ktorej sa mesto priblížilo, znamená len povinnosť informovať zastupiteľstvo a ministerstvo financií a prijať opatrenia. A pomer dlhu k príjmom v skutočnosti klesá: z 51,7 % zdedených v roku 2018 na 46,09 % v roku 2024 a plánovaných 44,1 % v roku 2026. Klesá preto, lebo príjmy rastú rýchlejšie ako dlh, k čomu prispeli práve tie dane, ktoré Winkler kritizuje. Absolútny dlh pritom rastie ďalej.

K daniam: tvrdenie o „dvojnásobných daniach“ je pri bytoch dokonca podhodnotené. Sadzba za byt v pásme A stúpla z 0,455 eura za m² v roku 2017 na 1,20 eura v roku 2024, teda o 164 %, pričom väčšinu nárastu priniesli dve Vallove zvýšenia (2020 a 2024). Košice však majú v prvej kategórii 1,27 eura za m² a Žilina 1,10 až 1,20 eura. Bratislava sa teda z lacného mesta dostala na úroveň ostatných veľkých miest, nie nad ňu. Zmraziť sadzby na štyri roky je plne v kompetencii zastupiteľstva a Winkler to hlasovaním v decembri 2023 aj preukázal. Realistické to je.

Problém je v tom, čo má platiť za zvyšok. Bežný rozpočet na rok 2025 počítal s prebytkom len 2,8 milióna eur pri bežných príjmoch 535 miliónov. Rexa & Roman vypočítali za rok 2024 štrukturálny deficit 46 miliónov, ak sa odpočítajú úvery. Mesto v rokoch 2019 až 2025 preinvestovalo 431,7 milióna, z veľkej časti z eurofondov a úverov. Winkler chce zároveň nezvyšovať dane, nebrať úvery, pridať 110 policajtov (rádovo štyri milióny ročne), zaviesť mobilné tímy za päť miliónov, dostavať električky, obnoviť Propeler, Sad Janka Kráľa aj divadlo DPOH. Na druhej strane ponúka úspory: 30 % úradníkov (podľa nášho prepočtu v časti A2 šesť až deväť miliónov ročne), audit zmlúv, Starú tržnicu za „aspoň 500-tisíc“ namiesto jedného eura (to je 0,07 % rozpočtu 760 miliónov). Aj keby všetky úspory vyšli, nepokryjú ani nové výdavky, nieto ešte investície bez úverov. Konsolidačný plán v programe žiadne číslo neobsahuje.

Hodnotenie: Čiastočne realistické (zmrazenie daní áno, kombinácia so zastavením úverov a novými výdavkami nie)

A2. Znížiť počet úradníkov o 30 %

„Zredukujeme (…) úradníkov (…) minimálne o 30 %.“ (volebný program Dunaj) · „Počet zamestnancov magistrátu stúpol od čias, kedy pán primátor nastúpil, z 500 na 1000.“ (Netky, 8. 7. 2025)

Rast magistrátu je reálny. K 1. augustu 2019 mal 631 zamestnancov, v septembri 2023 920 pracovných miest, v októbri 2024 už 991,5 miesta, z ktorých bolo obsadených 907. Mzdové náklady za rok 2023 presiahli 21,5 milióna eur. Winklerov východiskový bod „500“ je ale zaokrúhlený nadol: z údajov, ktoré magistrát dal v roku 2019 Bratislavským novinám (631 ľudí v auguste 2019 a čistý nárast 44 od decembra 2018), vychádza pri Vallovom nástupe približne 587 zamestnancov, blogové odhady hovoria o 515. Riaditeľ magistrátu Ctibor Košťál pri poslednom navyšovaní argumentoval, že 15 z 18 nových miest platia eurofondy, čo Winkler odbil vetou, že „tempom, akým rastiete, bude tisícka prekonaná“.

Porovnanie s Košicami rétoriku o „molochu“ trochu krotí. Bratislavský magistrát má 1,9 zamestnanca na tisíc obyvateľov, košický 2,3 (508 zamestnancov v marci 2024 pri 222-tisíc obyvateľoch), pričom obe mestá majú dvojstupňovú samosprávu s vlastnými úradmi mestských častí. Bratislava k tomu plní metropolitné funkcie, ktoré Košice nemajú.

Tridsať percent z 907 ľudí je 272 miest, z tabuľkového stavu takmer 300. Pri priemerných mzdových nákladoch 23-tisíc eur na miesto (s odvodmi zhruba 31-tisíc) je to úspora šesť až deväť miliónov eur ročne, čiže približne jedno percento rozpočtu. V prvom roku ju z veľkej časti zjedie odstupné. Prepúšťanie v takom rozsahu by narazilo na agendy, ktoré mesto v posledných rokoch prevzalo (parkovacia politika, Metropolitný inštitút, správa mestských podnikov), a Winkler zároveň sľubuje digitalizáciu, mobilné tímy či výživových poradcov, teda ďalšie kapacity. Program navyše nehovorí, z akého základu sa 30 % počíta: v rozhovoroch raz hovorí o tisícke na magistráte, inokedy o „deviatich tisícoch“ ľudí v celej mestskej štruktúre vrátane DPB, OLO a škôl. Zoštíhliť úrad o desiatky miest a zrušiť či zlúčiť niektoré organizácie sa dá. Tridsať percent bez straty služieb a s úsporou, ktorá by niečo zásadné zaplatila, je heslo.

Hodnotenie: Čiastočne realistické

A3. O 110 mestských policajtov viac

„Zvýšime počet mestských policajtov v teréne o 110, čo je 11 hliadok.“ (volebný program Dunaj)

Nedostatok mestských policajtov je chronický a Winkler tu tlačí na skutočný problém. V roku 2019 ich bolo asi 250 a vtedajší náčelník Marek Gajdoš hovoril o optime 400 až 500, čiže jednom policajtovi na tisíc obyvateľov. Do roku 2023 stav rástol, v roku 2024 klesol na 328 a klesal aj v roku 2025. To je 0,68 policajta na tisíc obyvateľov. Náčelníkovi podľa Winklera chýba 160 ľudí. Rozpočet mestskej polície na rok 2026 je 18,8 milióna eur, historicky najvyšší, mzdy tvoria zhruba 80 % výdavkov.

Sľúbených 110 policajtov by stav zdvihlo na 438, teda 0,91 na tisíc obyvateľov, a stálo by to rádovo štyri milióny eur ročne v mzdách, odvodoch a výstroji. Peniaze sú ale len časť problému. Mesto robí náborové kampane od roku 2019, dnes ponúka 1 400 eur po zapracovaní plus príplatky, a za šesť rokov získalo netto necelých 80 ľudí, ktorých potom zase strácalo. Rovnaký nedostatok má aj štátna polícia v Bratislave. Winkler v novembri 2025 navrhol pridať polícii 12,5 milióna eur, zastupiteľstvo to odmietlo; v jeho rozpočte by však tá suma zase kolidovala so zmrazením daní a nulou pri úveroch. Postupné navýšenie o desiatky ľudí je realistické, 110 za jedno volebné obdobie ide proti skúsenosti z posledných šiestich rokov.

Hodnotenie: Čiastočne realistické

A4. Vajanského nábrežie: cyklotrasa k Dunaju a dva pruhy v každom smere

„Presunieme cyklotrasu na Vajanského nábreží bližšie k Dunaju a obnovíme 2 pruhy v každom smere.“ (martinwinkler.sk , priorita č. 9)

Toto je sľub, pre ktorý Winkler odišiel od Valla, a zároveň jediný, ktorý by po zvolení vedel splniť rýchlo a lacno. Cyklopruhy vznikli na konci roka 2023, každý smer prišiel o jeden jazdný pruh. Krajský dopravný inšpektorát a ministerstvo dopravy žiadali úpravy, minister Ráž v novembri 2024 nariadil odstrániť betónové obrubníky, a magistrát v septembri 2025 obrubníky nahradil plastovými oddeľovačmi so skosenými hranami. Počet jazdných pruhov sa nezmenil, vozovka sa len v širších úsekoch mierne rozšírila. Ministerstvo pritom už od jesene 2024 nežiadalo cyklotrasu zrušiť, len upraviť. Mesto uvádza vyše 40-tisíc prejazdov cyklistov v najsilnejšom mesiaci, Winkler kontruje vlastným sčítaním: 60 cyklistov za hodinu v špičke oproti 3 300 ľuďom v autách a autobusoch, v zime vraj 20.

Technicky sa dá cyklotrasa presunúť na promenádu pri Dunaji a pruhy vrátiť, mesto je vlastník a správca komunikácie a náklady by boli v státisícoch. Otázkou zostáva, či to je dobré riešenie: nábrežná promenáda je peší priestor a zmiešať tam chodcov s cyklistami znamená vrátiť konflikt, ktorý oddelený pruh riešil. Po roku sporov s inšpektorátom má súčasná podoba jeho súhlas, nová by musela prejsť celým kolečkom znova. Bude to teda skôr politický symbol než dopravné zlepšenie, no splniteľný symbol.

Hodnotenie: Realistické

A5. Nový mestský most cez Dunaj

„Presadíme výstavbu nového mestského mosta cez Dunaj.“ (volebný program Dunaj) · Most má viesť od Ekonomickej univerzity na Slovnaftskú a Kazanskú, horizont „15 až 20 rokov“, financovanie „z väčšej časti z eurofondov“. (Topky, 14. 4. 2026)

Winkler sám hovorí o pätnástich až dvadsiatich rokoch, čím sľub posúva mimo dosahu troch až štyroch volebných období. V programe nie je cena, štúdia ani zdroj peňazí okrem všeobecného odkazu na eurofondy, ktorých podoba po roku 2027 ešte nie je známa. Pre mierku: petržalská električka bez jediného mosta stála vyše 104 miliónov eur s DPH a meškala takmer dva roky. Mestský most cez Dunaj s vyhradenými pruhmi pre MHD by stál stovky miliónov a jeho príprava (územný plán, EIA, majetkové vzťahy, prístav) by zabrala celé volebné obdobie, aj keby sa začala hneď. Konkurent Ráž sľubuje šiesty most pri Lanfranconi, ten by však staval štát. Ako vízia do územného plánu je Winklerov most legitímna téma, ako predvolebný sľub primátora na roky 2026 až 2030 nemá obsah.

Hodnotenie: Nerealistické (v horizonte volebného obdobia)

A6. Električky do Borov, na letisko a prepojenie Rače s Ružinovom

„Spojiť Raču s Ružinovom, dobudovať trať do Borov, prepojiť Letisko M. R. Štefánika.“ (Topky, 14. 4. 2026) · „Zrekonštruujeme a dokončíme kľúčové električkové trate (Ružinovská, Vajnorská, Račianska radiála).“ (volebný program Dunaj)

Tu sa Winkler prihlasuje k projektom, ktoré už bežia, a pridáva jeden vlastný. Predĺženie trate z Dúbravky do Borov (necelé 2 km, asi 50 miliónov eur) vstúpilo v júli 2026 do posudzovania vplyvov na životné prostredie, samotná stavba sa plánuje na roky 2029 až 2033 a platiť ju majú eurofondy z nového operačného programu; Penta už do prípravy vložila vyše dva milióny. Predĺženie Ružinovskej radiály na letisko má tri etapy, prebieha súťaž na projektovú dokumentáciu a cenu mesto nepozná, „bude zrejmá až po projektovej dokumentácii“. Trať Šafárikovo námestie – Miletičova za asi 40 miliónov má výstavbu naplánovanú na roky 2028 až 2030. Prepojenie Rače s Ružinovom nemá ani štúdiu.

Nový primátor by teda zdedil rozbehnutú prípravu a mohol by ju najviac urýchliť o mesiace, nie o roky: EIA trvá rok, eurofondové výzvy majú svoj kalendár. Winkler pritom správne pripomína, ako dopadla petržalská trať: zmluva za takmer 75 miliónov bez DPH, 23 dodatkov, výsledná cena vyše 104 miliónov s DPH (podľa Pravdy so súvisiacimi stavbami až 130 miliónov), pôvodný termín koniec roka 2023, prvá jazda s cestujúcimi 27. júla 2025. Že by to on zvládol lepšie, sa nedá vylúčiť, ale ani doložiť. Reálne môže v jednom období dosiahnuť začatie stavby do Borov a projekt na letisko; trať Rača – Ružinov je do roku 2030 mimo diskusie.

Hodnotenie: Čiastočne realistické

A7. Parkovacia politika: viac hodín, nižšie pokuty, amnestia

„Tolerancia 15 minút (…) 30 € pri včasnom zaplatení a 50 € po 15 dňoch.“ · „Zvýšenie počtu bonusových hodín mimo vašej mestskej časti z 2 na 4 hodiny denne.“ · „Zvýšenie počtu návštevníckych hodín zo 100 na 300 ročne.“ (volebný program Dunaj) · „Zavediem pokutovú amnestiu.“ (SME, 1. 12. 2025)

Dnes platí rezident za prvé auto 39 eur ročne, za druhé 150 a za tretie 500, bonusová karta za 10 eur dáva dve hodiny denne mimo vlastnej zóny a návštevnícka karta 100 hodín ročne (200 pre domácnosť bez rezidentskej karty). Zmeniť hodiny je otázka novely mestského nariadenia, teda vec zastupiteľstva. Splniteľné to je, hoci 300 návštevníckych hodín je 37 osemhodinových dní ročne a štyri bonusové hodiny denne v podstate rušia zmysel regulácie v susedných zónach. Príjem z PAAS by klesol, o koľko, program nehovorí.

Pokuty sú iná vec. Za nezaplatené parkovanie sa ukladá 78 eur (52 eur pri zaplatení do 15 dní, pri závažnejších priestupkoch 198 eur), lenže túto sumu neurčuje mesto, ale zákon o cestnej premávke , ktorý v režime objektívnej zodpovednosti stanovuje pevnú výšku pokuty. Primátor ju na 30 či 50 eur znížiť nemôže, to by musel urobiť parlament. Podobne „pokutová amnestia“ pri právoplatne uložených správnych deliktoch nemá oporu v zákone. Pätnásťminútová tolerancia sa dá riešiť interne tým, že sa nevymáhajú prípady, kde lístok pribudol krátko po kontrole, čo mestská polícia už čiastočne robí. Winkler v rozhovoroch dodáva, že zastaví rozširovanie PAAS „tam, kde parkovanie funguje“ a rozšíri rezidentské právo na celú mestskú časť namiesto troch ulíc; to je politické rozhodnutie, ktoré zvládne, no zmení systém na niečo, čo už nebude regulovať dopyt.

Hodnotenie: Čiastočne realistické

A8. Stovky mestských bytov pre učiteľov, zdravotníkov a mladé rodiny

„Stavať a získať stovky nových mestských bytov.“ (volebný program Dunaj)

Bratislava prenajíma 870 mestských bytov, ďalších tisíc spravujú mestské časti, na byt čaká 228 žiadateľov. V apríli 2025 mesto odovzdalo prvú novú bytovku po viac ako desiatich rokoch: 103 bytov na Muchovom námestí za vyše 11 miliónov eur, z čoho mesto dalo 4 milióny, Štátny fond rozvoja bývania 2,9 milióna a dotácia ministerstva 4,4 milióna. V príprave je druhá etapa Muchova (asi 50 bytov), Terchovská v Ružinove a Žitavská vo Vrakuni, spolu mesto hovorí o vyše 400 bytoch. K tomu má z dohody o Novom Lide dostať 97 nájomných bytov v trhovej hodnote asi 25 miliónov eur, teda z dohody, ktorú Winkler označil za „absolútne škandalóznu“.

„Stovky bytov“ za štyri roky sú teda v podstate to, čo je už rozbehnuté. Nový primátor by ich dostal, keby v projektoch pokračoval a nezastavil zámenu pozemkov na Lide. Háčik je vo financovaní: Muchovo ukazuje, že bez úveru zo ŠFRB a štátnej dotácie sa mestská bytovka nepostaví. Úver zo ŠFRB sa síce do zákonnej miery zadlženosti nepočíta, kým ho splácajú nájmy, stále je to však záväzok mesta na desaťročia a sľub „žiadne nové úvery“ by preň musel mať výnimku. Druhá cesta k „stovkám bytov“ vedie cez dohody s developermi, teda cez model, ktorý Winkler pri Lide kritizuje.

Hodnotenie: Čiastočne realistické

A9. Propeler, záchytka, Sad Janka Kráľa a divadlo DPOH

„Prinavrátime legendárnu loď Propeler na Dunaji.“ (volebný program Dunaj) · „Obnoviť záchytky.“ · „Kompletná rekonštrukcia Sadu Janka Kráľa. Bola vysúťažená, ale zastavila sa.“ · „Obnoviť Divadlo P. O. Hviezdoslava.“ (SME, 19. 1. 2026)

Sú to najsympatickejšie a zároveň najmenej podložené body programu. Katamarán Kamzík, ktorému Bratislavčania hovorili Propeler, jazdil medzi Starým Mestom a Petržalkou v rokoch 1978 až 2003 a už vyše pätnásť rokov hrdzavie v prístave; podľa odborníkov by dnes potreboval nový motor, agregáty aj tesnenia, alebo rovno nové plavidlo. Winkler neuvádza ani cenu lode, ani kto by ju prevádzkoval a z čoho by sa platila strata, ktorú by prievoz s lístkom za pár eur nevyhnutne robil.

Záchytky zanikli na Slovensku pred vyše dvadsiatimi rokmi, a to celoštátne, nie rozhodnutím Bratislavy. Stratégia prevencie kriminality ukladá ministerstvám zdravotníctva a vnútra pripraviť mechanizmus ich obnovy; štátni tajomníci oboch rezortov v roku 2024 označili projekt za „nevykonateľný“, lebo poplatky boli v minulosti nevymožiteľné a niesli by ich obce. Primátor záchytku bez zmeny zákona a bez zmluvy s nemocnicou nezriadi.

Sad Janka Kráľa: v roku 2023 vyhral súťaž na obnovu parku tím Magdaleny Horňákovej, Zdeňka Sendlera a Lucie Radilovej so štúdiou za 120-tisíc eur bez DPH. Mesto v roku 2024 zmluvu vypovedalo s tým, že návrh ide „nad rámec požadovanej revitalizácie“ a peniaze na druhú časť štúdie nebudú; architekti opísali rokovania ako neštandardné. Odvtedy sa park upravuje po častiach, na rok 2026 je vyčlenených 850-tisíc na fontánu Pijúce holubice. Winklerovo „spustiť vysúťažený projekt“ znie jednoducho, lenže zmluva je ukončená, so zrušeným tímom sa nedá pokračovať bez novej súťaže a celková cena obnovy nikdy nebola vyčíslená. DPOH je v zlom stave (pleseň, zatekanie, zastarané technológie), mesto v roku 2024 ohlásilo väčšiu modernizáciu a stavebné konanie, no bez ceny a termínu. Winkler ich nedodáva ani vo svojom programe.

Hodnotenie: Nedá sa posúdiť (bez súm a termínov; záchytka bez zmeny zákona nerealistická)

A10. Mobilné zásahové tímy, ihriská a výživoví poradcovia v školách

„Mobilné tímy na okamžité opravy“ s rozpočtom „do 5 miliónov eur“. (Bratislavský večerník, 29. 11. 2025) · „Vybudujeme nové a obnovíme existujúce športoviská.“ · „Zamestnáme výživových poradcov pre bratislavské školy.“ (volebný program Dunaj)

Mobilné tímy na výtlky a chodníky sú najpraktickejší bod programu a mesto má na ne už nástroj: Komunálny podnik, ktorý Vallo buduje s cieľom prevziať do roku 2030 väčšinu údržby a ktorý podľa magistrátu robí práce o 20 až 30 % lacnejšie než externé firmy. Winkler by teda skôr preznačil existujúci projekt, než postavil nový. Päť miliónov ročne je reálna suma, ktorá sa však musí niekde nájsť (pozri A1).

Pri ihriskách a školách narazí na kompetencie. Väčšina detských ihrísk a všetky základné školy v Bratislave patria mestským častiam, mesto je zriaďovateľom len základných umeleckých škôl a centier voľného času. Výživových poradcov „pre bratislavské školy“ preto primátor zamestnať nemôže, môže nanajvýš vypísať grant pre mestské časti, ktoré by ich zaplatili. To isté platí pre „bezpečnú cestu do školy“. Program tento rozdiel neprizná.

Hodnotenie: Čiastočne realistické

Časť B: Odpočet poslanca 2022 až 2026

Winkler prišiel do zastupiteľstva ako súčasť Vallovej väčšiny a po roku sa z neho stal jej najostrejší oponent. Sám to vysvetľuje tak, že mu „začalo dochádzať“ až po približne roku v klube. Dochádzku má vzornú tam, kde sa hlasuje pred kamerami: na zasadnutiach mestského zastupiteľstva nechýbal ani raz (34 z 34 od novembra 2022 do júla 2026). V komisiách, kde sa robí menej viditeľná práca, je to slabšie: v komisii dopravy bol na 30 zo 41 zasadnutí, v komisii územného plánovania na 28 z 37 (päť neospravedlnených absencií) a v komisii cestovného ruchu na 11 z 23. V župnom zastupiteľstve má dochádzku vysokú. Ako nezaradený poslanec bez klubu nemal v 45-člennom zastupiteľstve šancu presadiť vlastné uznesenia, jeho stopa je preto najmä v hlasovaniach, interpeláciách a mediálnych kauzách, ktoré otváral.

B1. Hlasovať proti zvyšovaniu daní a proti novým úverom

„Mesto sa poberie gréckou cestou, spadne do úverovej špirály, do nútenej správy.“ (Štandard, 13. 12. 2023)

V hlasovaniach je konzistentný. V decembri 2023 bol jediný z 41 prítomných poslancov, kto hlasoval proti zvýšeniu dane z nehnuteľností (36 za, 4 sa zdržali); rozpočet na rok 2024 nepodporil. V septembri 2025 bol medzi piatimi poslancami proti úveru 30 miliónov eur od ČSOB (31 za), ktorý označil za „bianko šek“ a „bezúčelový spotrebný úver“, hoci magistrát k nemu priložil zoznam 118 projektov vrátane petržalskej električky, vozovne Krasňany a Námestia SNP. Pri rozpočte na rok 2026 navrhol presunúť 12,5 milióna mestskej polícii, neprešlo to. Čo sa nedá dohľadať, je, ako hlasoval o rozpočte na rok 2023 a o úveroch (refinancovanie 70 miliónov, 16 miliónov na cesty, 55 miliónov), ktoré mesto podľa jeho vlastných slov z decembra 2023 nabralo počas roka, keď v klube ešte sedel.

Jeho prognózy dopadli horšie než jeho hlasovania. Nútená správa nehrozí (pozri A1), miera zadlženosti klesla zo 47,45 % na 46,09 % a mesto skončilo rok 2024 s prebytkom 24,6 milióna. Na druhej strane absolútny dlh a najmä úroky rástli presne tak, ako varoval, a NKÚ mu dal v otázke prenášania úverov na Dopravný podnik za pravdu. Vallo naňho v januári 2024 reagoval tým, že sa snaží „skapitalizovať svoj odchod z klubu“.

Hodnotenie: Splnené (ako hlasovanie opozičného poslanca; prognóza nútenej správy sa nenaplnila)

B2. „Ušetril som mestu 400-tisíc eur na verejných toaletách“

„Mesto platilo za údržbu 800 000 €“ za dva roky, po jeho zásahu 400 000 €. (martinwinkler.sk )

Vo februári 2024 Winkler upozornil na rámcovú zmluvu na prevádzku troch verejných WC (Hodžovo námestie, Patrónka, Nová radnica) s limitom 660-tisíc eur na dva roky a tvrdil, že väčšia upratovacia firma mu po desaťminútovom telefonáte ponúkla to isté za 130-tisíc. Magistrát odpovedal, že rámcová zmluva je len strop, sadzba je 11 eur za hodinu s DPH a firma za prvý rok vyfakturovala 214-tisíc eur (Pravda uvádza 235-tisíc), pričom toalety sú prvýkrát bezplatné a otvorené celý deň. Zmluvu mesto predĺžilo o rok už v októbri 2023, teda pred jeho kritikou. Sumy 800-tisíc a 400-tisíc z jeho webu nesedia so žiadnym dokumentom, ktorý sme našli: úspora sa počíta oproti stropu, ktorý mesto nikdy nevyčerpalo. Že o zákazke vieme, je jeho zásluha. Že by pre jeho kritiku mesto zaplatilo menej, doložené nie je. Tému napriek tomu zúročil aj v kampani: v septembri 2025 zverejnil video, v ktorom púšťa do Dunaja sto papierových lodičiek ako symbol peňazí minutých na toalety. Lodičky vygenerovala umelá inteligencia a video nebolo označené; po upozornení uznal, že to mal uviesť.

Hodnotenie: Nedá sa posúdiť

B3. „Vďaka našej iniciatíve mesto šetrí na elektrine 2,8 milióna ročne“

„Mesto platilo až 16 € za MWh“ obchodnú prirážku, po tlaku „vysúťažilo 2 €“, úspora „2,8 mil. € ročne“, za päť rokov 14 miliónov. (martinwinkler.sk , Startitup 13. 5. 2025)

Ide o najväčšiu úsporu, ktorú si Winkler pripisuje, a zároveň o tú najmenej overiteľnú. Magistrát ju verejne nepotvrdil a v reakcii na jeho augustovú analýzu z roku 2025, ktorú zachytilo SME, sa k elektrine vôbec nevyjadril. Nezávislý zdroj (zápisnica, správa kontrolóra, výsledok súťaže s porovnaním prirážok) sa nám nepodarilo nájsť. Čísla navyše používa obojstranne: tých istých 14 miliónov figuruje v jeho zozname „neefektívne minutých“ 131,7 milióna ako škoda a na jeho webe ako jeho úspora. V júli 2026 už hovoril o troch miliónoch ročne, ktoré „sa mu podarilo ušetriť“. Kým mesto alebo kontrolór nezverejnia porovnanie starých a nových podmienok, zostáva to tvrdenie kandidáta.

Hodnotenie: Nedá sa posúdiť

B4. Odhaľovať plytvanie: analýza za 131,7 milióna, OLO, Nové Lido, salón v parku

„Bratislava má peňazí dosť. Problém je, že ich trestuhodne míňa.“ Neefektívne minutých „minimálne 131,7 milióna eur“. (Nedeľník, 27. 8. 2025)

Toto je Winklerova hlavná pracovná metóda a jej výsledky sú zmiešané. Niektoré čísla obstoja: dlh 216 miliónov sedí s oficiálnou mierou zadlženosti, prekročenie rozpočtu petržalskej električky „o 25 miliónov“ je rádovo v súlade so zverejnenými číslami (zmluva za necelých 75 miliónov bez DPH, výsledok vyše 104 miliónov s DPH, podľa Pravdy so súvisiacimi stavbami až 130 miliónov), hoci presnú sumu dodatkov mesto nezverejnilo, a nárast magistrátu je doložený. Iné neobstoja alebo sú nafúknuté. Budovu bývalého erotického salónu v Sade Janka Kráľa mesto kúpilo v roku 2021 za 1,4 milióna bez DPH (podľa starostu Petržalky bol znalecký posudok okolo 600-tisíc), prerobilo ju na bistro Ferdinand otvorené v roku 2024; Winklerových 2,3 milióna zrejme zahŕňa aj rekonštrukciu, čo neuvádza. Nájom Starej tržnice za euro ročne, ktorý kritizuje, podpísalo v roku 2013 vedenie pred Vallom na pätnásť rokov s povinnosťou nájomcu investovať 120-tisíc ročne; Vallo bol vtedy zakladajúcim členom Aliancie, čo je legitímna výhrada, no zmluva nie je jeho.

Pri Novom Lide hovorí o pozemkoch „za 50 miliónov“, ktoré mesto „darovalo developerovi“; v apríli 2025 ešte hovoril o „vysokých desiatkach miliónov“. Mesto to opisuje ako zámenu pozemkov schválenú zastupiteľstvom, za ktorú získa 97 nájomných bytov v hodnote asi 25 miliónov, zmluvne garantovaných 70 miliónov investícií do verejných priestorov a rozšírenie parku o 32 600 m². O cene pozemkov sa dá viesť spor, o „darovaní“ ťažko. Najhoršie dopadla kauza OLO z decembra 2025: Winkler obvinil mestský podnik z „lupu galaktických rozmerov“, lebo zmluvu s personálnou agentúrou, kde bola odmena definovaná súčinom ceny práce 3 200 eur a „koeficientu 15,5“, čítal ako násobok, teda desiatky tisíc eur za jedného zamestnanca. Išlo o 15,5 percenta, teda podľa Valla o odmenu „len asi 400 eur“, a primátor mu verejne odkázal, že buď „absolútne netuší, o čom hovorí, alebo zavádza vedome“. Kontrolná funkcia opozičného poslanca tu funguje, presnosť pokrivkáva.

Hodnotenie: Čiastočne splnené

B5. Vrátiť Vajanského nábrežie do pôvodného stavu

Podporuje požiadavku dopravného inšpektorátu „na návrat do pôvodného stavu“. (Štandard, 13. 12. 2023)

Za dva roky tlaku sa dosiahla úprava, nie návrat. Ministerstvo dopravy nariadilo odstrániť betónové obrubníky, mesto ich v septembri 2025 vymenilo za plastové so skosenou hranou a reflexnými prvkami a v širších úsekoch ich posunulo do cyklotrasy. Jazdné pruhy pre autá sa nevrátili a cyklotrasa zostala. Winkler na tom mal podiel ako najhlasnejší kritik v zastupiteľstve, no rozhodujúci tlak prišiel od inšpektorátu a ministra Ráža, teda od štátu. Výsledok je kompromis, ktorý on sám považuje za nedostatočný a ktorý chce po zvolení prekopať (A4).

Hodnotenie: Čiastočne splnené

Celkové zhrnutie

Časť A: program na primátora 2026

Časť B: odpočet poslanca 2022 až 2026

Záverečný komentár

Winkler má ako kandidát jednu silnú stránku: pomenúva reálne slabiny Vallovej Bratislavy. Najzadlženejšie krajské mesto, trinásťnásobný rast úrokov za tri roky, magistrát, ktorý sa od roku 2019 zväčšil o vyše 40 %, električka s 23 dodatkami a dvadsaťmesačným meškaním, NKÚ, ktorý popísal prenášanie úverov na Dopravný podnik. Ako opozičný poslanec hlasoval presne tak, ako hovoril, a do verejnej debaty vniesol témy (toalety, energie, OLO, Lido), ktoré by inak zapadli. Jeho slabina je v číslach: príliš často pracuje s odhadmi, ktoré prezentuje ako fakty, tú istú sumu raz vykáže ako škodu a inokedy ako svoju úsporu a pri OLO sa pomýlil v základnom čítaní zmluvy. Ani po vyše roku kampane sa nám nepodarilo nájsť jedinú ním deklarovanú úsporu, ktorú by potvrdil magistrát alebo mestský kontrolór.

Program na primátora je programom manažéra, ktorý sľubuje, že s rovnakými peniazmi urobí viac. Zmrazenie daní, koniec úverov, viac policajtov, mobilné tímy, byty, električky a nový most sa však do jedného rozpočtu nezmestia, a program neobsahuje ani jedno číslo, ktoré by ukázalo, ako áno. Úspora 30 % úradníkov by priniesla zhruba jedno percento rozpočtu, pokuty za parkovanie neurčuje mesto, záchytky sú vecou štátu, školy vecou mestských častí a most sám posúva o dvadsať rokov. Najkonkrétnejšie a najsplniteľnejšie body sú tie najmenšie: vrátiť pruhy na Vajanského, pridať hodiny v PAAS, poslať tímy na výtlky. Voliči, ktorí chcú potrestať Valla za dane a dlh, dostávajú v Winklerovi zrozumiteľný protest. Voliči, ktorí chcú vedieť, ako by Bratislava vyzerala po štyroch rokoch jeho vlády, sa to z programu nedozvedia.

Metodická poznámka: Winkler nie je úradujúci primátor ani starosta, preto sa naňho nedá urobiť klasický odpočet typu „čo splnil za štyri roky vo funkcii“. Report má preto dve časti. Časť A rozoberá jeho program na primátora (volebný program strany Dunaj vo verzii zo 16. júla 2026, web martinwinkler.sk a mediálne vystúpenia od mája 2025 do augusta 2026) a hodnotí, či sú sľuby realistické, či sú v kompetencii primátora a či sedia s rozpočtom mesta. Škála je: Realistické / Čiastočne realistické / Nerealistické / Nedá sa posúdiť. Časť B hodnotí jeho reálnu stopu ako mestského a župného poslanca v rokoch 2022 až 2026: to, čo sám tvrdí, že presadil alebo ušetril, ako hlasoval a či jeho čísla obstoja. Tu používame škálu Splnené / Čiastočne splnené / Nesplnené / Nedá sa posúdiť. Individuálny program z roku 2022, s ktorým kandidoval na poslanca, sa nám nepodarilo nájsť; kandidoval na spoločnej kandidátke Team Vallo a jeho vtedajší záväzok voličom bol v podstate podpora Vallovho programu.

Poznámka: Hodnotenie vychádza z verejne dostupných informácií (médiá, web mesta a strany, rozpočtové dokumenty, ratingy CRIF, správa NKÚ). Časť tvrdení kandidáta sa nepodarilo nezávisle overiť, čo je pri jednotlivých bodoch uvedené. Hodnotenie je subjektívne a nereprezentuje stanovisko žiadnej inštitúcie.