Kuruc v prvom období posunul Vrakuňu z 97. na 16. miesto v transparentnosti, na Pentagon mal kamery, SBS a karavan

Kontext

Martin Kuruc (JUDr. Ing., nezávislý) vyhral komunálne voľby v novembri 2014 s 1 431 hlasmi, čo bol náskok vyše 600 hlasov pred druhým Martinom Michelom. Volebná účasť 26,85 % bola vtedy najnižšia v celej Bratislave. Nastupoval do mestskej časti, ktorá mala v Bratislave asi najhoršiu povesť: Pentagon na Stavbárskej bol otvorenou drogovou scénou, Vrakuňa skončila v rebríčku Transparency International na 97. mieste zo 100 najväčších samospráv (známka D-) a ako jediná bratislavská mestská časť bola bez kamery napojenej na mestský systém až do februára 2014.

Kuruc nemal štruktúrovaný program zverejnený na webe, aspoň nie taký, ktorý by sa dal dnes dohľadať. Sľuby v tomto reporte preto vychádzajú z jeho povolebného vyjadrenia pre TASR (17. 11. 2014), kde vymenoval priority, a z prvého schváleného rozpočtu na rok 2014–2016. Plnenie posudzujeme podľa médií, rozpočtov mestskej časti a starostovho vlastného odpočtu vo Vrakunských novinách (október 2018). Vrakunské noviny vydáva úrad, takže ich čísla treba brať ako vlastnú prezentáciu, nie nezávislý audit.

Vrakuňa mala podľa sčítania 2021 20 711 obyvateľov; per-capita prepočty v tomto reporte používajú toto číslo.

1. Bezpečnosť a Pentagon

„Vrakuňa je vnímaná veľmi negatívne pre svoju kriminalitu. Prvoradé je dať do poriadku bezpečnosť." (TASR, 17. 11. 2014)

Toto bol sľub číslo jeden a zároveň najťažší, lebo mestská časť nemá vlastnú políciu ani právomoc ju zriadiť. Kuruc to riešil tým, čo mal po ruke. V roku 2016 získal dotáciu Ministerstva vnútra 14 400 EUR (plus 3 600 EUR z rozpočtu mestskej časti) na päť HD kamier na Kaméliovej, Stavbárskej, Slatinskej, Poľnohospodárskej a v lesoparku. Z grantovej schémy ministerstva prišlo ďalších 20 000 EUR na projekt „Vrakuňa bez drog" (komunitné hliadky, nádoby na použité striekačky, sociálna práca). V marci 2017 oznámil, že mestská časť bude platiť súkromnú bezpečnostnú službu v Pentagone: 100 000 EUR ročne, dvaja pracovníci nonstop. To je na rozpočet s 1,5 milióna kapitálových výdavkov veľa peňazí za službu, ktorú by mal poskytovať štát alebo mesto, a sám Kuruc to v septembri 2018 označil za neudržateľné.

Vlastnými silami úrad podľa Kurucových neskorších slov zaplechoval výklenky, zabetónoval podchody pod Pentagonom a vypratal skládky. Presný rok ani cenu týchto zásahov sa nepodarilo dohľadať. Čipové vstupy do vchodov, ktoré starosta dnes uvádza medzi svojimi výsledkami, sú vecou správcov bytových domov, nie mestskej časti.

Problém je v tom, že o dopade týchto opatrení neexistujú tvrdé dáta. Polícia zverejňuje štatistiky len na úrovni okresu Bratislava II a jediné číslo, ktoré sa dá nájsť, je z organizácie Odyseus: pracovala s približne tisíckou užívateľov drog ročne a Pentagon tvoril polovicu jej klientely (Vrakunské noviny, jún 2018). Skutočný zlom prišiel až so stálou stanicou mestskej polície v roku 2023, teda dve volebné obdobia neskôr a za peniaze magistrátu.

Hodnotenie: Čiastočne splnené

2. Posilnenie policajných zložiek

„Zvýšiť schopnosti a zručnosti policajných zložiek." (TASR, 17. 11. 2014)

Tu sa Kurucovi podarilo vytlačiť z magistrátu aspoň provizórium. V septembri 2017 primátor Nesrovnal odovzdal pri Pentagone dočasnú stanicu mestskej polície, mobilné zariadenie za 20 000 EUR s nepretržitou službou dvojčlenných hliadok a psovodmi. Financovalo ju mesto s príspevkom mestskej časti.

Lenže o rok neskôr, v septembri 2018, Kuruc sám priznal, že vo Vrakuni sú dvaja okrskári mestskej polície („Nie je možné, aby sme na 21-tisíc obyvateľov Vrakune mali jediného mestského policajta"). Mestská časť spustila petíciu za zmenu zákona, aby si mohla zriadiť vlastné hliadky, s predstavou až 15 policajtov. Zákon sa nezmenil a petícia zostala politickým gestom pred voľbami. Fakticky mala Vrakuňa na konci obdobia karavan pri Pentagone a súkromnú SBS platenú z vlastného rozpočtu.

Hodnotenie: Čiastočne splnené

3. Parkovanie

„Riešiť problém parkovania." (TASR, 17. 11. 2014)

Za štyri roky pribudlo podľa Vrakunských novín (jún 2018) 41 nových parkovacích miest. Pri celkovom počte 2 370 miest v mestskej časti, z toho 838 vyhradených, je to nárast o necelé dve percentá. Mestská časť prijala v roku 2016 zásady pre vydávanie vyhradených miest, čo je skôr administratívny poriadok ako riešenie kapacity. Záchytné parkoviská pri železničnej zastávke boli v lete 2019 plné a nové miesta sa plánovali až s primátorom Vallom.

Sľub bol formulovaný vágne, takže sa ťažko meria. Faktom ale zostáva, že parkovanie vo Vrakuni sa v tomto období nijako výrazne nezmenilo a celomestská parkovacia politika má do mestskej časti prísť až v roku 2027.

Hodnotenie: Nesplnené

4. Hospodárenie a transparentnosť úradu

„Zlepšiť hospodárenie mestskej časti." (TASR, 17. 11. 2014)

Toto je oblasť, kde má Kuruc najlepšie čísla, aj keď nie všetky sú o hospodárení v pravom zmysle. V rebríčku Transparency International sa Vrakuňa posunula z 97. miesta (29 %, D-) v roku 2014 cez 76. miesto (44 %, C-) v roku 2016 na 16. miesto (70 %, A-) v roku 2018. Posun o 81 priečok za štyri roky nemá v Bratislave obdobu. Vrakunské noviny uvádzajú 13. miesto; správne číslo podľa profilu TIS je 16., čo je stále vynikajúci výsledok.

Rozpočet mestskej časti narástol zo 7,26 milióna EUR (2014) na 9,39 milióna EUR (2018), no väčšina nárastu ide za rastom daňových príjmov a školských normatívov, nie za lepším hospodárením. Kapitálové výdavky naopak mierne klesli, z 1,74 milióna na 1,54 milióna EUR, čo je 84 respektíve 74 EUR na obyvateľa. Mestská časť podľa vlastného odpočtu získala 2,8 milióna EUR z eurofondov a grantov (OPBK na školy, IROP na odborné učebne, Interreg na cyklotrasu) a od magistrátu vyrokovala investície 1,2 milióna za štyri roky oproti zhruba 40 000 EUR ročne predtým. Nezávislý zdroj pre tieto sumy neexistuje, ale rozpočtové dokumenty im nasvedčujú.

Za zmienku stojí aj participatívny rozpočet, ktorý v roku 2018 dostal 3 347 platných hlasov oproti 432 rok predtým, a skrátenie čakacích lehôt na úrade. Čo chýba, je informácia o dlhu: zostatok úveru bol v októbri 2013 208 429 EUR, v roku 2016 mestská časť zobrala nový úver na obnovu komunikácií, no záverečný účet za rok 2018 je dostupný len ako sken a súhrnnú výšku dlhu sa nepodarilo overiť.

Hodnotenie: Splnené

5. Rozšírenie materských škôl

„Rozšírenie materských škôlok." (TASR, 17. 11. 2014, uvedené ako ďalšia priorita)

Podľa odpočtu z októbra 2018 prešli rekonštrukciou MŠ Kaméliová a MŠ Hnilecká a začala sa výstavba novej MŠ Bodvianska pre 80 detí za približne 500 000 EUR, z čoho 168 500 EUR prišlo z OPBK. Škôlka na Bodvianskej ale ako samostatný právny subjekt vznikla až v roku 2020, čo naznačuje, že do prevádzky išla po voľbách 2018. Presný počet nových miest vytvorených v období 2014–2018 sa nepodarilo dohľadať; rekonštrukcie existujúcich budov kapacitu spravidla nezvyšujú.

Popri škôlkach sa v tomto období zateplili ZŠ Rajčianska a ZŠ Žitavská a začal sa projekt odborných učební v troch základných školách za takmer 600 000 EUR z IROP (realizácia spadla do ďalšieho obdobia). Sľub o rozšírení kapacít sa teda rozbehol, no jeho hlavný výsledok, nová budova, prišiel neskôr.

Hodnotenie: Čiastočne splnené

6. Životné prostredie, lesopark a skládka

„Zlepšenie životného prostredia." (TASR, 17. 11. 2014)

V lesoparku vyrástla koncom roka 2018 takmer 17-metrová rozhľadňa (grant 50 000 EUR od mesta), opravila sa lávka cez Malý Dunaj a cez projekt Interreg Danube Bike & Boat (306 629 EUR) vznikla oddychová zóna s pontónom a promenádou. To sú viditeľné veci, hoci väčšinou za cudzie peniaze a s koncepciou lesoparku sa začalo až v roku 2020.

Chemická skládka bývalých Chemických závodov Juraja Dimitrova je iná kategória. Mestská časť v roku 2015 vyhlásila štrajkovú pohotovosť, Kuruc oslovil 32 starostov okolitých obcí a zastupiteľstvo prijímalo uznesenia. Štát v tomto období robil prieskum a analýzu rizika, sanácia sa nezačala a zákaz polievať zeleninu vodou zo studní z roku 2002 platí dodnes. Toto nie je zlyhanie starostu, kompetencia je na Ministerstve životného prostredia, ale ako výsledok pre obyvateľov to je nula.

Zaujímavý je aj projekt, ktorý v pôvodných prioritách nebol: rekonštrukcia zdravotného strediska na Bebravskej za približne milión EUR a otvorenie denného stacionára pre seniorov v tej istej budove. Patrí medzi najväčšie investície obdobia.

Hodnotenie: Čiastočne splnené

Celkové zhrnutie

Záverečný komentár

Prvé Kurucovo obdobie je príbehom úradu, ktorý sa naučil žiadať o peniaze a otvoril sa verejnosti. Skok v rebríčku transparentnosti z 97. na 16. miesto a takmer tri milióny z grantov sú fakty, ktoré sa nedajú spochybniť. Voliči to ocenili 94 percentami v roku 2018.

Na hlavnú tému kampane, bezpečnosť, mal ale starosta v rukách len kamery, SBS a karavan. Kriminalitu nevie mestská časť ani merať, nieto riešiť, a skutočné riešenie Pentagonu prišlo až o päť rokov neskôr za peniaze mesta. Parkovanie zostalo tam, kde bolo. Kapitálové investície na obyvateľa dokonca mierne klesli, čo pri všetkých rečiach o eurofondoch stojí za pozornosť.

Poznámka: Hodnotenie vychádza z verejne dostupných informácií (médiá, web MČ, rozpočty). Hodnotenie je subjektívne a nereprezentuje stanovisko žiadnej inštitúcie.